”Huumepolitiikka ja oikeudenmukaisuus”: Huumekiellot: Perustelut ja kommentointi.

Tapani Sarvannin väitöskirjasta

HUUMEPOLITIIKKA JA OIKEUDENMUKAISUUS

    MTV3 toteaa uutisissaan seuraavaa:

      "Tuore väitöskirja kyseenalaistaa nykyisen huumepolitiikan
      oikeudenmukaisuuden.

        -Nykyistä rajoittavaa huumepolitiikkaa kannattavien ja kritisoivien
        ryhmien pitäisi saada äänensä kuuluviin tasavertaisesti.
        Jos joltakin osapuolelta kielletään tämä oikeus, voimakkaiden
        purkautumisien riski kasvaa, varoittaa valtiotieteen maisteri Tapani Sarvanti.
        Sarvannin väitöskirja Huumepolitiikka ja oikeudenmukaisuus tarkastetaan
        tänään (28.11.1997) Helsingin yliopiston sosiaalipolitiikan
        laitoksella. Sarvannin mielestä valtion pitäisi kantaa nykyistä
        enemmän huolta yhteiskunnan aidosta moniarvoisuudesta. Jotta tämä
        olisi mahdollista, valtio ei saisi olla ideologinen.

        -Valtion pitäisi ottaa vähemmän kantaa siihen, mikä
        on hyvä ja oikein ja antaa kansalaisyhteiskunnan huolehtia keskustelusta.
        Valtion tulisi tukea niitä tahoja, joiden on muuten vaikea saada äänensä
        kuuluviin, Sarvanti toteaa."

        -Käytännössä moniarvoinen yhteiskunta tarkoittaisi
        huumepoliittisesti sitä, että myös kriittisesti vallitsevaan
        huumepolitiikkaan suhtautuvia kansalaisjärjestöjä otettaisiin
        mukaan normaalin järjestötuen piiriin. "

      http://www.mtv3.fi/uutiset/arkisto/9711/971128/9711280116.html

 


6 Huumekieltojen perustyypit, paternalismi, moralismi ja huumekiellot

(…)

6.4 Perustelut ja kommentointi (s. 152)

Kansainvälisissä yleissopimuksissa myös yleisemmin huumekieltoja
perustellaan kolmenlaisilla argumenteilla.

Ensinnäkin huumeiden katsotaan aiheuttavan käyttäjilleen
merkittäviä haittoja. Huumeyleissopimusten perusteluissa ei tuoda
esiin, miksi juuri kyseistä yleissopimusta koskevissa huumeluetteloissa
mainitut aineet on haluttu kieltää eikä joitakin muita.
Ensimmäiseen ryhmään kuuluvat perustelut tai väitteet
ovat paternalistisia.

Toiseksi käytön katsotaan aiheuttavan käyttäjän
läheisille merkittäviä haittoja. Haittojen luonnetta ei
kuitenkaan huumeyleissopimuksissa täsmennetä. Haitat voisivat
merkitä sitä, että henkilö kohdistaa huumeiden käyttönsä
vuoksi henkistä tai fyysistä väkivaltaa muita henkilöitä
kohtaan tai anastaa heidän omaisuuttaan heikentyneen moraalitajunsa
vuoksi. (Jos omaisuusrikos johtuu kontrollin vuoksi nousseista hinnoista
tai muista kontrolliin liittyvistä tekijöistä, ne tulee
sijoittaa kolmanteen haittojen tyyppiin.)

Kolmanneksi huumeiden tuotantoon ja jakeluun liittyy tekijöitä,
jotka aiheuttavat merkittäviä haittoja käyttäjälle,
hänen läheisilleen ja yhteiskunnalle. Tarkemmin sanottuna nämä
haitat aiheuttaa huumekontrolli.

Luettelen seuraavassa eräitä perusteluja tai väitteitä,
joilla huumeiden kieltoja ja kieltojen purkamista pidättäytymistä
on perusteltu. Ryhmittelen väitteet karkeasti kansanterveyteen viittaaviin,
talouteen ja rationaalisuuteen viittaaviin, sosiaalisiin seikkoihin viittaaviin,
tuleviin sukupolviin viittaaviin sekä moralistisiin.

Laittomien huumeiden käytön kieltoa voidaan perustella ainakin
seuraavilla väitteillä:

Kansanterveyteen viittaavat perustelut

Väite 1

    Porttiteorian mukaan lievien laittomien huumeiden käyttö johtaa
    kovempien huumeiden käyttöön.

Kommentti

    Porttiteoria toimii sikäli, että sosiaalisesta taustasta,
    koulutuksesta, koulumenestyksestä ja elintavoista voidaan tehdä
    ennusteita henkilön tulevasta selviytymisestä. Keskeinen portti
    laittomien huumeiden käytölle on kahvin, tupakan ja alkoholin
    käyttö. Kannabis ei toimi porttina kovempiin huumeisiin enempää
    kuin alkoholi kannabikseen.

Väite 2

    Laittomien huumeiden käyttö johtaa nopeasti (fyysiseen) riippuvuuteen,
    josta on lähes mahdotonta tai ainakin erittäin vaikeata päästä
    eroon.

Kommentti

    Huumeiden käyttöön liittyvä riippuvuus vaihtelee
    riippumatta siitä, onko kyseessä laiton tai laillinen huume.
    Eräät vaarallisiksi katsotut huumeet eivät juuri aiheuta
    fyysistä riippuvuutta (esim. LSD). Alkoholi aiheuttaa monin verroin
    voimakkaampaa riippuvuutta kuin monet laittomat huumeet. Kyseessä
    on ennen muuta myytti joka vahvistaa käyttäjän asettautumista
    laittomien huumeiden harrastajille yhteiskunnassa varattuun rooliin.

Väite 3

    Laittomien huumeiden aiheuttamat sosiaaliset, terveydelliset ja taloudelliset
    haitat ovat käyttökertaa kohti suurempia kuin laillisten huumeiden.

Kommentti

    Väite tuskin pitää paikkaansa ainakaan kaikkien laittomien
    huumeiden osalta. Ja vaikka pitäisikin, siitä ei voi automaattisesti
    tehdä johtopäätöksiä suuntaan eikä toiseen.
    Tarvittaisiin kriteeri, jolla määriteltäisiin tekijät,
    jotka huumeella on oltava, jotta se ehdottomasti tulisi kieltää.
    Tällaista määrittelyä ei ole tehty. On muistettava,
    että huomattava osa laittomien huumeiden aiheuttamista haitoista liittyy
    niiden laittomuuteen. Tästä seuraa huono ladunvalvonta, kuluttajan
    puutteellisen tiedot aineen voimakkuudesta, epähygieeniset käyttötarvikkeet
    ja käyttöympäristöt, puutteellinen käytön
    neuvonta ja ohjaus sekä sosiaalisen aseman muuttumiseen liittyvät
    seikat.

Väite 4

    Kaikkien tai joidenkin laittomien huumeiden laillistaminen lisäisi
    huumeiden tarjontaa ja sitä kautta kaikkien huumeiden käyttöä.
    Käytön lisääntyminen kasvattaa kokonaishaittoja.

Kommentti

    Väite muistuttaa alkoholipolitiikasta tuttua kokonaiskulutusmallia
    (ks. Edwards ja muut, 1996). On totta, että keskioluen "vapauttaminen"
    vuoden 1969 alusta ei tuonut keskioluen kulutusta viinan tilalle vaan sen
    rinnalle, mahdollisesti jopa initiaatioksi viinanjuontiin. On kuitenkin
    muistettava, että keskiolut on alkoholi kuten viinakin. Ei ole itsestään
    selvää, että huumeiden kokonaiskulutus lisääntyisi,
    jos uusia huumetyyppejä tulisi laillisille markkinoille. Useissa tutkimuksissa
    sekä alkoholin että muiden huumeiden käyttäjät
    ryhmitellään käytön mukaan satunnaiskäyttäjiin,
    suurkuluttajiin jne. Tällainen variaatio löytyy samansuuntaisena
    eri aineita käyttävien joukosta (esim. Hakkarainen 1987). Tästä
    voisi myös päätellä, että huumeiden käytön
    intensiivisyys riippuisi niin suurelta osin ihmisestä pikemminkin
    kuin aineesta, että riippumatta kovin paljon laillisesti tarjolla
    olevasta huumevalikoimasta tietty osa väestöstä olisi raittiita,
    yhden tai useamman aineen satunnaiskäyttäjiä, kohtuukäyttäjiä
    tai ongelmakäyttäjiä. Jos kriteerinä on käytön
    intensiivisyys (tiheys ja määrä, jotka voidaan muuttaa yksinkertaisesti
    käyttöön kuluvaksi ajaksi), saattaa yhtä hyvin olla,
    ettei huumeiden käyttö kokonaisuudessaan kasvaisi lainkaan. Muun
    muassa Hollannista saadut kokemukset kannabiksen eräänlaisesta
    laillistamisesta osoittavat, että vaikutukset eivät ole kovin
    suuria ja vaihtelevat ainekohtaisesti ja ikäryhmittäin. Itse
    kuitenkin uskon, että uusien huumeiden laillistaminen todennäköisesti
    ainakin pitkällä aikavälillä loisi edellytyksiä
    huumeiden kokonaiskulutuksen lisääntymiselle.

    Toisaalta voidaan olettaa sellainen tilanne, että laillistettaisiin
    huume, jonka haittavaikutukset olisivat vähäisempiä kuin
    alkoholin. Olisi ainakin teoriassa mahdollista, että tämän
    huumeen laillinen käyttömahdollisuus vähentäisi alkoholin
    kulutusta ja sitä kautta huumehaittoja kokonaisuutena.

Väite 5

    Kansanterveyden kannalta parasta olisi, että myös laillisten
    huumeiden käyttö kiellettäisiin. Näin ollen olisi epätarkoituksenmukaista
    sallia nykyistä useampia huumeita, koska tavoitteena on kaikkien kieltäminen.

Kommentti

    Raittiusväki on j o vuosisatoja ajanut johdonmukaisesti kaikkien
    huumeiden kieltämistä, myöhemmin kaikkien huumeiden käytön
    minimointia. Kapea-alaisen kansanterveysmallin mukaan on ymmärrettävää,
    että uusien huumeiden sallimista ei voida pitää hyväksyttävänä.
    Kontrollipolitiikkaa kehitettäessä on kuitenkin tarkasteltava
    yhteiskunnan eri sektoreille aiheutuvia haittoja ja hyötyjä ottaen
    tasapuolisesti huomioon kaikkien kansalaisten intressit.

Väite 6

    Vaikka nyt laillisten huumeiden käyttö sallittaisiin autonomisille
    ihmisille, salliminen lisäisi todennäköisyyttä, että
    ei-autonomiset ihmiset (etupäässä lapset) saisivat näitä
    huumeita käyttöönsä.

Kommentti

    On totta, että alkoholin ja tupakan myynnin salliminen aikuisille
    on luonut tilanteen, jossa myös alaikäiset ja muut ei-autonomiset
    henkilöt voivat hankkia niitä käyttöönsä.
    Esimerkiksi autoilua ei kuitenkaan katsota voitavan kieltää sillä
    perusteella, että alaikäiset rattijuopot saattavat aiheuttaa
    tuhoa ympäristölleen ja itselleen. Samoin on jouduttu menettelemään
    alkoholin ja tupakan kanssa. Esimerkiksi liuottimien myynnin rajoittamisen
    vaikeus samaan aikaan kun esimerkiksi kannabiksen pelkästä käytöstä
    voidaan tuomita kahden vuoden vankeusrangaistukseen on osoitus siitä,
    miten epätasa-arvoisesti vaarallisten aineiden jakelun ja käytön
    sääntelyyn suhtaudutaan.

Sosiaalisiin ja kulttuurillisiin seikkoihin viittaavat perustelut

Väite 7

    Laittomien huumeiden salliminen vaarantaisi yhteiskunnan arvoperustaa
    loukatessaan kansalaisten perusarvojapa heidän siveellisiä tunteitaan.

Kommentti

    Perustelu on usein käytetty seksuaalisuuteen liittyvän sääntelyn
    sekä muun muassa naispappeutta koskevan keskustelun yhteydessä.
    Tätä ns. realistista perustelua käytetään, kun
    rationaalisen argumentaation keinot eivät riitä, kansalaisten
    mielipiteethän loppujen lopuksi määräävät,
    miten eri yhteiskuntaryhmien toimintamahdollisuudet sallitaan. Enemmistön
    arvoperustaan ja siveellisyyteen liittyviä perusteluja joudutaan usein
    poliittisessa päätöksenteossa pitämään keskeisenä
    lähtökohtana. Enemmistöpäätöksiä tehtäessä
    tämän kategorian väitteet realisoituvat lainsäädäntöä
    muodostaviksi tai sitä purkaviksi kansalaisten mielipiteiden muuttuessa.
    Keskeistä on huolehtia huumepolitiikan legitimiteetistä tukemalla
    monipuolista kansalaiskeskustelua.

Väite 8

    Laittomien huumeiden käyttö aiheuttaa tai siihen liittyy merkittävästi
    väkivaltaa ja häiriökäyttäytymistä, j oka
    uhkaa yhteiskuntaa sekä vaarantaa huumeiden käyttäjien läheisten
    turvallisuutta.

Kommentti

    Eräiden laittomien huumeiden käyttöön liittyy väkivaltaa
    kuten alkoholinkin käyttöön. On totta, että esimerkiksi
    kokaiinin kieltämistä Yhdysvalloissa perusteltiin aikoinaan sillä,
    että mustien kokaiinia käyttävien miesten katsottiin ahdistelevan
    valkoista naispoolista väestöä, jota siis piti suojella.
    Osa laittomista huumeista aiheuttaa kuitenkin todellisuudessa vähemmän
    väkivaltaista käyttäytymistä kuin alkoholi. Merkittävä
    osa laittomiin huumeisiin liittyvästä väkivallasta j ontuu
    siitä, että ne ovat laittomia, ei aineista sinänsä.
    Laittomaan huumeiden valmistukseen ja kauppaan liittyy väkivaltaa
    todennäköisemmin kuin lailliseen kauppaan. Alkoholitapojen raaistuminen
    Suomessa kieltolakiaikoina oli osaltaan osoitus siitä, että yhteiskunnan
    harmaalle vyöhykkeelle painettavat asiat pyrkivät entisestään
    vaikeutumaan verrattuna siihen, että ne otetaan avoimesti julkisen
    sääntelyn piiriin.

Väite 9

    Huumeiden (ml. alkoholi) kokonaiskulutuksen lisääntyessä
    ja keskittyessä poikkeavasti käyttäytyviin ryhmiin väestön
    kyky sietää huumeiden käyttäjiä heikkenisi. Asenteet
    nyt siedettävässä asemassa olevia sosiaali- ja terveydenhuollon
    palveluja käyttäviin marginaaliryhmiin kiristyisivät ja
    niiden asema heikkenisi.

Kommentti

    Näin on käynyt ainakin Suomessa alkoholin osalta. Tämä
    ei kuitenkaan ole johtanut siihen, että valtaväestö haluaisi
    voimakkaasti rajoittaa omaa alkoholin saantiaan. Laittomien huumeiden ongelmakäyttäjien
    sietäminen, hoitaminen ja kontrolli esimerkiksi julkisilla paikoilla
    on alkoholikysymykseen verrattava ongelma. Ulkonäöltään
    valtaväestöstä poikkeavien turvapaikan pyytäjien ottamista
    maahan on eräissä puheenvuoroissa vastustettu sillä, että
    näin ehkäistään rasistisia ilmiöitä. Eettisesti
    tämä argumentti lienee pulmallinen.

Väite 10

    Laillistettavien huumeiden käyttöön liittyvien uusien
    osakulttuurien synty saattaisi vaikuttaa yhteiskunnan sosiaalisiin rakenteisiin
    häiritsevällä tavalla. Uusien huumeiden lisääntyvä
    käyttö saattaisi mm. vaikuttaa työhön liittyviin arvoihin,
    mitä on pidettävä yhteiskunnan kokonaisedun kannalta liian
    merkittävänä riskinä.

Kommentti

    Saattaa olla, että näin kävisi, kovin todennäköistä
    se kuitenkaan tuskin on. Vaikka näin tapahtuisi, se ei historiassa
    olisi mitenkään uutta. Toisaalta ei ole näyttöä
    myöskään siitä, etteivätkö mahdolliset osakulttuurit
    voisi vaikuttaa myös myönteisesti yhteiskunnan kokonaiskulttuuriin.
    Suomalaisten alkoholikeskeistä kulttuuria on pidetty niin epäonnistuneena,
    että sitä kehittämään on vuosikymmeniä tarvittu
    valtion erityisjärjestelyjä.

Väite 11

    Huumeiden täydellinen tai osittainen laillistaminen tai huumepolitiikan
    liberalisointi yhdessä valtiossa johtaa siihen, että muiden valtioiden
    huumeiden käyttäjät hakeutuvat sen alueelle.

Kommentti

    Näin varmasti on sellaisten maiden osalta, jotka johtavat liberaalissa
    politiikassa. Suomen kohdalla tätä pelkoa ei ole. Nuuskan kontrollin
    lievyys Ruotsissa ei ole aiheuttanut nuuskaajatulvaa maahan. Toisaalta
    ruotsalaisviranomaiset ovat Kuosiskausia arvostelleet Suomea alkoholiongelmaisten
    ja sosiaalisista vaikeuksista kärsivien henkilöiden nuivasta
    käsittelystä, mikä on aiheuttanut tällaisten henkilöiden
    hakeutumista Ruotsiin. Hollannin liberaali kannabispolitiikka puolestaan
    on vähentänyt viihtyvyyttä esimerkiksi Amsterdamissa ja
    aiheuttanut merkittävästi lisäkustannuksia maan viranomaisille.
    Liberaali maa näyttää siis hankkivan itselleen lisäongelmia
    ulkopuoleltaan samalla kun "kovaa" sosiaali- ja kontrollipolitiikkaa
    harjoittava maa vie ongelmia liberaaleihin tai korkeatasoisen sosiaalipolitiikan
    maihin.

Väite 12

    Huumeiden käyttö lisää rikollisuutta.

Kommentti

    Kun huumeiden käyttö sinänsä on määritelty
    rikolliseksi on selvä, että huumeiden käyttö silloin
    lisää rikollisuutta. Samoin huumeiden hankinta j a kaikki huumeisiin
    liittyvät (ei-viranomaisten) teot (ostaminen, säilyttäminen,
    viljely ja muu valmistaminen) lisäävät määritelmän
    mukaan rikollisuutta. (Poliisihan on vaatimassa itselleen oikeutta vapautua
    laillisesta edesvastuusta silloin kun se syyllistyy laittomien huumeiden
    kaupitteluun saadakseen kiinni huumerikollisia.) Nyt eräiden laittomiksi
    julistettujen huumeiden käyttämisellä sinänsä
    ei näyttäisi olevan farmakologisten vaikutusten kannalta epäedullisempaa
    vaikutusta kuin alkoholin käytöllä. Esimerkiksi kannabiksen
    käyttö näyttää tekevän käyttäjänsä
    pääsääntöisesti rauhaa rakastavammaksi kuin alkoholin
    käyttö.

Tuleviin sukupolviin viittaavat perustelut

Väite 13

    Odottavien, laittomia huumeita käyttävien äitien lapset
    saavat terveydellisiä ja sosiaalisia vaurioita tai jäävät
    kehittymättä "täyteen potentiaaliinsa" todennäköisemmin
    kuin raittitien äitien lapset. Laittomien huumeiden käytön
    salliminen naisille lisää todennäköisyyttä, että
    odottavat äidit käyttävät väärin näitä
    huumeita. Miesten huumeiden (laittomien ja laillisten) käytöllä
    saattaa olla biologisia vaikutuksia syntymättömille lapsille.

Kommentti

    Tilanne saattaa useiden laittomien huumeiden osalta olla vähemmän
    paha kuin alkoholin osalta. Lisäksi on useita ravintoon, ympäristöön
    ja elintapoihin liittyviä tekijöitä, jotka vaarantavat syntymättömän
    lapsen terveyttä ilman että niitä olisi kriminalisoitu.
    Isän laillisten tai laittomien huumeiden käyttö lisää
    aivan ilmeisesti lapsen sosiaalisia ja terveydellisiä riskejä
    sekä heikentää lapsen mahdollisuutta kehittyä omien
    mahdollisuuksiensa mukaisesti. (ks. Persaud, 1990) Peruspulma on se, onko
    syntymättömällä lapsella olkeuksia vai ei. Jokaisella
    ihmisellä tulee olla velvollisuus pidättäytyä teoista,
    jotka hyvin todennäköisesti vahingoittavat merkittävällä
    tavalla toista ihmistä. Vastaavasti voisi olettaa, että jokaisella
    lasta odottavalla naisella tulisi olla velvollisuus pidättäytyä
    sellaisesta toiminnasta, joka hyvin todennäköisesti vahingoittaa
    lasta, joka on aikomus synnyttää. Esimerkiksi Etelä-Euroopassa
    lähiyhteisö edellyttää odottavan äidin vähentävän
    viininkäyttöään tasolle, joka ei vaaranna lasta. Samassa
    yhteydessä on isien luonnollisesti pohdittava niin laillisten kuin
    mahdollisesti laittomienkin huumeiden käyttöään siltä
    osin kuin sillä oletetaan olevan vaikutusta lapsen kehitykseen.

Moralistiset perustelut

Väite 14

    Kaikkien huumeiden käyttö on moraalisesti paheksuttavaa. Useampien
    huumeiden laillistaminen nykyisestään lisäisi moraalittoman
    käyttäytymisen määrää.

Kommentti

    Näyttää siltä, että valtaosa väestöstä
    pitää nyt laittomiksi julistettujen huumeiden käyttöä
    moraalittomana. Jos näin ei olisi, nykyisellä erittäin tiukalla
    virallisella politiikalla laittomia huumeita vastaan ei olisi kansalaisten
    tukea. Kyseessä on eräänlainen kommunitarismin eli yhteisöllisyyden
    sovellus. Alkoholikieltolain säätäminen sai aikoinaan kansan
    valtaenemmistön tuen. Alkoholin pidettiin tuolloin moraalisesti paheksuttavana
    ehkä samankaltaisella tavalla kuin nyt suhtaudutaan laittomiin huumeisiin.
    Laittomien huumeiden laillistaminen ja niiden käytön yleistyminen
    todennäköisesti lieventäisi huumeiden käyttöön
    kohdistuvaa moraalista paheksuntaa.

Väite 15

    Laittomien huumeiden käyttäjät ovat epäsosiaalisia,
    eivät kunnioita yhteiskunnan arvoja, eivät ole kiinnostuneita
    työstä ja jättäytyvät yhteiskunnan sosiaaliturvajärjestelmän
    varaan.

Kommentti

    Kun eräät huumeet on määritelty laittomiksi, niiden
    käyttäjät määrittyvät vastaavasti epäsosiaalisiksi.
    Kuva huumeiden käyttäjästä laihana tuijottavankatseisena
    narkomaanina on kuitenkin yhtä huonosti yleistettävä kuin
    ns. pultsarin edellytykset edustaa keskimääräistä alkoholinkäyttäjää.
    Toisaalta joidenkin huumeiden kieltäminen merkitsee sitä, että
    niitä käyttävät henkilöt, jotka todennäköisemmin
    poikkeavat keskimääräisestä väestöstä
    suhteessa yhteiskunnan arvoihin.

Väite 16

    Laittomien huumeiden käyttö lisää sosiaali- ja terveydenhuollon
    kustannuksia ja muita kustannuksia, jotka ovat pois moraalisesti hyväksyttävämpien
    ongelmien hoitamisesta.

Kommentti

    Alkoholiin ongelmakäyttäjien hoidon kehittämistä
    on jarruttanut väestön verrattain kielteinen suhtautuminen alkoholiongelmiin
    verrattuna eräisiin muihin sosiaali- ja terveydenhuollon toimenpiteitä
    edellyttäviin ongelmiin. Vastaavasti on käyty keskustelua muiden
    "itseaiheutettujen" ongelmien hoitamisesta, näitähän
    ovat muun muassa tupakointi, urheiluvammat, rasvan liikakäyttö
    ja muut vastaavat ravintotottumukset sekä vaikkapa autohurjasteluun
    liittyvät itselle aiheutetut vammat. Laittomien huumeiden käyttö
    poikkeaa muista riskikäyttäytymisen tavoista lähinnä
    sillä, että siitä voi seurata ankarampi tuomio kuin muista
    vastaavista teoista. Laittomien huumeiden käytön lisääntymisen
    johtaminen kategorisesti ongelmakäytön lisääntymiseen
    on yksi oletus muiden joukossa. Voitaisiin myös väittää,
    että laittomien huumeiden ottaminen tuotevalvonnan ja muun sääntelyn
    piiriin tekisi niiden käytön turvallisemmaksi ja helpottaisi
    ongelmista kärsivien hakeutumista sosiaali- ja terveyspalveluiden
    piiriin. Samalla haittakustannukset saattaisivat vähentyä.

Väite 17

    Huumeiden viljely saastuttaa ja tuhoaa ympäristöä. Huumetalouteen
    panostaminen on moraalitonta kolmannen maailman maiden nähdessä
    nälkää.

Kommentti

    Huumeiden viljely tuskin saastuttaa enempää kuin muukaan viljely.
    Jos viljelyn laatua halutaan parantaa, se voisi onnistua kehitysmaissa
    viljelijöiden edut huomioon ottavalla sääntelypolitiikalla,
    ei kieltämällä viljely ja ruiskuttamalla pelloille kasvimyrkkyjä.
    Kolmannen maailman maanviljelijöiden valintoihin vaikuttavat ennen
    muuta ne tulot, joita he viljelemistään kasveista saavat. Huumeiden
    kieltäminen ja niiden saannin vaikeuttaminen on nostanut huumeista
    saatavia tuloja, jolloin huumetalouteen ohjautuu todennäköisemmin
    rikollista ainesta.

Väite 18

    Huumeiden salliminen johtaisi huumetalouden laillistamiseen. Nyt laitonta
    huumetaloutta alkaisivat laillisesti ylläpitää rikolliset,
    mitä ei voida pitää yhteiskuntamoraalin kannalta suotavana.

Kommentti

    Tilanne olisi osittain sama kuin kieltolain kumoamisen jälkeen
    varsinkin Yhdysvalloissa. On totta, että kieltolaki Yhdysvalloissa
    osaltaan synnytti laajan ammattimaisen rikollisuuden, joka siirtyi kieltolain
    kumoamisen jälkeen muille aloille. Tällä hetkellä ammattimaiset
    laajaa huumerikollisuutta harjoittavat henkilöt "pesevät"
    huumetaloudessa saamiaan tuloja ja käyttävät niitä
    myös laillisessa taloudessa. Laillisen ja laittoman talouden sulauttaminen
    saattaa tuntua arveluttavalta, epämiellyttävä on kuitenkin
    myös nykyinen tilanne, joka takaa laittoman sektorin jatkuvuuden.

Väite 19

    Huumeiden aiheuttama hyvänolontunne ei ole aitoa hyvää
    oloa.

Kommentti

    Ensinnäkin on kysyttävä, mikä on aitoa hyvää
    oloa, mikä on epäaitoa. Voitaisiin ajatella, että aitoa
    on sellainen hyväolo, joka tyydyttää ihmisen "todellisia"
    tai "objektiivisia" tarpeita. Tällainen ajattelu saattaa
    pitää sisällään oletuksen ihmisluonnosta, lajinolemuksesta,
    johon Marxin ajatukset keskeisesti perustuivat. Mielestäni hyvänolon
    tunteen voi määritellä vain autonominen henkilö itse,
    muilla ei ole siihen mahdollisuutta eikä oikeutta.

    Raittiusliike on pitkään tuonut esiin kemiallisista aineista
    pidättäytymisen myönteisiä puolia. Vaikka ihmiset ovat
    tietoisia laillisten ja laittomien huumeiden kielteisistä vaikutuksista,
    niitä yleisesti käytetään useissa kulttuureissa. Valtaosa
    käytöstä johtuu ilmeisesti siitä, että se aiheuttaa
    hyvää oloa, palvelee ihmisen joitakin toiveita, täyttää
    joitakin odotuksia. Osa käytöstä epäilemättä
    johtuu riippuvuudesta, johon liittyy myös kärsimystä. Kärsimystä
    voi aiheuttaa myös sellainen riippuvuuskäyttäytyminen, johon
    ei liity kemiallisten huumeiden käyttöä. Huumeet, kuten
    muutkin kemialliset aineet, tulevat ihmisen ulkopuolelta. Odotetun hyvänolon
    jakaminen hyväksyttävään j a paheksuttavaan voidaan
    tehdä jakamalla aiheuttajat kemiallisiin ja ei-kemiallisiin. Tämä
    jako tuskin kestää lähempää tarkastelulla enempää
    kuin se, että lahkolaisuskonnollisuudesta saatava hyvänolotunne
    sijoitettaisiin ei-hyväksyttäviin ja valtauskonnoista saatava
    hyvänolontunne hyväksyttäviin. Olisi myös kyettävä
    vastaamaan siihen, onko aitoa hyvää oloa saatu heräteostoksesta,
    joka myöhemmin paljastuu katastrofiksi, tai illallisesta, jolla on
    taas kerran antanut itselleen luvan syödä liikaa.

Taloudellisuuteen ja rationaalisuuteen viittaavat perustelut

Väite 20

    Mietojen laittomien huumeiden laillistaminen johtaisi paineisiin laillistaa
    useampia laittomia huumeita.

Kommentti

    Tämä väite muistuttaa hieman Yhdysvaltojen 1979-luvun
    dominoteoriaa, jonka mukaan Vietnamin menettäminen kommunisteille
    kaataa muutkin Aasian maat palikoina suden suuhun. Teoria osoittautui kuitenkin
    vääräksi. Hollannin kannabispolitiikka perustuu uskoon,
    jonka mukaan kannabiksen "rajoittavalla laillistamisella" käyttäjät
    saadaan pysymään erossa ns. kovista huumeista. Itse pidän
    tosin todennäköisenä sitä, että kannabiksen legalisointi
    jossakin maassa tai kansainvälisesti johtaa keskusteluun, jolla joudutaan
    arvioimaan myös muiden laittomien huumeiden farmakologiset vaikutukset
    sekä laittomien huumeiden kieltämisen aiheuttamat vaikutukset.

Väite 21

    Laittomien huumeiden laillistaminen lisäisi huumevalvontaan ja
    hoitoon kohdennettavien kokonaiskustannusten määrää
    ainakin pitkällä aikavälillä.

Kommentti

    Laillistaminen ilmeisesti tasapainottaisi voimakkaasti yhteiskunnan
    eri sektoreihin kohdistuvaa rasitusta. Laillisuusvalvonnan osuus vähenisi
    olennaisesti samalla kun sosiaali- ja terveydenhuollon merkitys huumeisiin
    liittyvässä kontrollissa (aineiden laadunvalvonnassa, sosiaali-
    ja terveydenhuollon neuvonta- ja hoitopalveluissa) lisääntyisi.
    Vaikka yhteiskunnan kokonaispanostamisen volyymi lisääntyisikin
    (mitä ei voida pitää itsestäänselvyytenä)
    laillistamisella ja siihen liittyvällä valtion verotulojen kasvulla
    voitaisiin rahoittaa ainakin merkittävä osa huumevalvonnasta,
    kuten nyt tapahtuu alkoholin suhteen. Varmaa lienee ainoastaan se, että
    laillisuusvalvontamenot vähenisivät ja regressiota edustavien
    viranomaistenmerkitys heikkenisi samalla tavoin kuin sotilaiden merkitys
    yhteiskunnassa vähenee rauhan solmimisen jälkeen.

Väite 22

    Laittomien huumeiden käyttäjät ovat uhka liikenteelle,
    koska huumeet vaikuttavat arvaamattomasti eikä kaikkien huumeiden
    vaikutuksia tunneta.

Kommentti

    Peruskysymys tässä on, miten liikennekäyttäytymiseen
    ylipäätään suhtaudutaan. Alkoholi joka tapauksessa
    heikentää vakavasti ajosuoritusta, samoin ilmeisesti myös
    muut päihdyttävät huumeet. Saattaa olla, että nykyisiä
    laittomia huumeita olisi vielä vaikeampi valvoa, koska testijärjestelmiä
    kaikkien huumeiden osalta ei ole. Jo nykyisin laittomien huumeiden valvonta
    tuottaa ongelmia eikä pulmattomalta tunnu lisäaineiden käytön
    valvonta urheilussakaan. Vaikka alkoholi on liikenneriski, sitä ei
    kuitenkaan ole kielletty.

Väite 23

    Laittomien huumeiden osittainen laillistaminen olisi yhteiskunnalle
    ja muille maille väärä viesti. Huumekieltojen uskottavuus
    kärsisi.

Kommentti

    Tämäntyyppisiä ilmauksia käytettiin tosiaan muun
    muassa valmisteltaessa huumausainerikoksia koskevan lainsäädännön
    uudistusta. Tulisi kuitenkin kysyä, mikä tämä viesti
    olisi? Jos vain osa nyt laittomista huumeista laillistettaisiin, päätös
    saattaisi viestiä siitä, että laittomiksi jäävät
    aineet ovat todella vaarallisia. Huoli siitä, että ihmiset kokevat
    viestit "väärin" osoittaa usein pyrkimystä aliarvioida
    heidän arvostelukykyään.

Väite 24

    Laillisten huumeiden määrän kasvattaminen lisää
    huumeiden ongelmakäyttöä, mikä aiheuttaa haittoja tuotannolliselle
    tehokkuudelle.

Kommentti

    Oletus, jonka mukaan huumeiden määrän eli kansalaisten
    valintamahdollisuuksien kasvattaminen lisää huumeiden ongelmakäyttöä,
    perustuu alkoholipolitiikasta tuttuun kokonaiskulutusmalliin. Sen mukaan
    alkoholin tarjonta lisää kysyntää jakeskimääräisen
    kulutuksen kasvu lisää ongelmakäyttöä. Tämä
    teoria saattaa hyvinkin olla oikea. Myös alkoholi aiheuttaa haittoja
    tuotannolle olkoonkin, että se on myös itse osa tuotantoa. Alkoholi
    saattaa myös tehostaa tuotantoa esimerkiksi sosiaalisen kiinteyden
    edistäjänä. Etelä-Amerikassa on perinteisesti pureskeltu
    kokanlehtiä työtehon parantamiseksi. Uusien huumeiden laillistaminen
    loisi kuitenkin tilanteen, jota olisi äärimmäisen vaikea
    ennakoida. Laillistaminen joka tapauksessa toisi uusia työpaikkoja
    ehkä samalla tavoin kuin alkoholilainsäädännön
    liberalisointi on luonut Suomeen uusia viinitiloja.

Väite 25

    Laillisten huumeiden määrän kasvattaminen lisää
    epärationaalisen käyttäytymisen kokonaismäärää
    yhteiskunnassa.

Kommentti

    Näin todennäköisesti on, jos huumaantuminen alkoholista
    siten kuin myös muista vastaavankaltaisista ilmiöistä, kuten
    uskonnosta ja rakkaudesta katsotaan epärationaaliseksi. Osa huumeiden
    käytöstä on kuitenkin sosiaalisesti, terveydellisesti ja
    taloudellisesti perusteltua."

 


Lähde : Tapani Sarvanti, Huumepolitiikka ja oikeudenmukaisuus,
Helsingin yliopisto, Valtiotieteen tiedekunta, Sosiaalipolitiikan laitos

Julkaisija: STAKES (Sosiaali- ja
terveysalan tutkimus- ja kehittämiskeskus 1997) Tutkimuksia 83.

    HUUMEPOLITIIKKA JA OIKEUDENMUKAISUUS
    Tapani Sarvanti:
    Teos sopii käsikirjaksi henkilölle, jonka tehtäväviin
    kuuluu huumepoliittinen tai yhteiskuntapoliittinen päätöksenteko.
    Tutkimus sisältää katsauksen huumekäsitteen määrittelystä,
    huumekieltojärjestelmien synnystä ja huumepoliitikoista. Teos
    esittelee yksilön vapautta ja oikeudenmukaisuutta koskevia teorioita
    suhteutettuna huumepolitiikan vaihtoehtoihin ja perusteluihin. Teos on
    myös kirjoittajan itsekriittinen puheenvuoro huumepolitiikan kehittämistarpeista
    tilanteessa, jossa huumeongelma on vakavasti vaikeutumassa. 1997 – 296
    s. – 144 mk – tilausnro Tu 83 – ISBN 951-33-0486-8. Stakes Siltasaarenkatu
    18, PL 220 00531 Helsinki. Puhelin (09) 39671, Telefax (09) 761 307 email:
    etunimi.sukunimi@stakes.fi

Comments

Vastaa

Sähköpostiosoitettasi ei julkaista. Pakolliset kentät on merkitty *