yleisistunnossa julistetun kymmenvuotisen huumeohjelman
arviointiprosessin Wienissä. Tämä vuoden kestävä arviointiprosessi
huipentuu vuonna 2009 maaliskuussa pidettävään ministeritason
kokoukseen, jossa tullaan päättämään seuraavan kymmenen vuoden
ohjelmasta.
YK:n huumekomissio (CND) kokoontui 10.-14.3.2008 Wienissä arvioimaan
YK:n kymmenvuotisen huumeohjelman tuloksia. YK:n huume- ja
rikostoimiston (UNODC) päällikkö Antonio Maria Costa on
peräänkuuluttanut kansalaisjärjestöjen ottamista mukaan politiikan
muotoiluun. Transform-järjestö Britanniasta seuraa huumepolitiikkamme
tulevaisuuden muotoilua YK:ssa. Se toi julki Antonio Costan CND:n
kokouksessa esittämän raportin, joka kertoo kansalaisjärjestöjen
esittämän kritiikin myös menevän läpi virallisissa piireissä.
(http://transform-drugs.blogspot.com/2008/03/unodc-director-declares-international.html )
Näyttää siltä, että olisi tapahtumassa jotain uutta laadittaessa uusia
sopimuksia kansainväliselle huumevalvonnalle. Raportissa "Making drug
control 'fit for purpose': Building on the UNGASS decade"
(http://www.tdpf.org.uk/drug %20control%20%27fit%20for%20purpose%27.pdf )
Costa esittää mm. seuraavaa:
Sopimusten tulisi vastata tarkoitustaan ja nyt ollaan myöntämässä, että
aika on toinen kuin niitä luotaessa. Tarvitaan uudenlaista sitoutumista
monenvälisten sopimusten periaatteisiin ja jaettuun vastuuseen,
sitoutumista siihen, että uudistusten tulee perustua empiirisiin
toasiasioihin eikä ideologiaan ja käynnistää tätä tukevia konkreettisia
toimenpiteitä, jotka eivät ole retoriikkaa ja julistusta.
Kun katsotaan kulunutta sataa vuotta, nähdään, että
valvontajärjestelmän soveltaminen on aiheuttanut monia ei-aiottuja
seurauksia.
Ensimmäinen ei-aiottu seuraus on valtavan suuret rikolliset markkinat,
jotka välittävät kiellettyjä aineita tuottajilta kuluttajille ja
houkuttavat valtavilla voitoillaan yhä lisää rikollisainesta.
Toiseksi kansanterveys, jonka pitäisi olla huumevalvonnan lähtökohta, on työnnetty taustalle.
Kolmanneksi ns. ilmapallovaikutus eli tiukentunut kontrolli yhdessä paikassa tuottaa huumekaupan kasvua toisessa paikassa.
Järjestelmä näyttää toimivan siten, että huumeista riippuvat
syrjäytyvät, heidät leimataan moraalisesti ja heidän on vaikea saada
hoitoa, vaikka he olisivat siihen halukkaita.
Haittojen vähentämisen politiikkaa on nähty ikäänkuin olisi olemassa
ristiriita ennaltaehkäisyn ja hoidon ja toisaalta huumeiden käytön
terveydellisten ja sosiaalisten haittavaikutusten vähentämisen välillä.
Tämä on väärä vastakkainasettelu. Nämä politiikat ovat toisiaan
täydentäviä.
Onkin hyvin järkeenkäypää, että huumevalvontaa ja huumesopimusten
soveltamista kehitetään siten, että niissä otetaan huomioon terveys ja
ihmisoikeudet.
Huumepolitiikka, kansainvälinen politiikka ja kansalaisjärjestöt
Käänteentekevä CND:n vuoden 2008 kokouksessa oli YK:n ihmisoikeusjulistuksen ottaminen huomioon YK:n huumeohjelmaa laadittaessa.
Lopullinen päätös ihmisoikeuksista hyväksyttiin kokouksessa kuitenkin
vesitettynä versiona. Ihmisoikeudet jäävät edelleen pelkäksi
sitoutumiseksi periaatteeseen ilman minkäänlaista virallista valvontaa
ja UNODC:lle asetettiin seurantaraportin takarajaksi vasta 2010 eli
vuosi uuden huumeohjelman sopimisen jälkeen eikä ennen sitä.
Monille maailman maille ihmisoikeuksien julistaminen on poliittisesti
arka asia. Huumesodan nimissä tehtyjä ihmisoikeusloukkauksia mm.
Thaimaassa ja Kolumbiassa ei ole pidetty ihmisoikeusloukkauksina eikä
niitä ole käsitelty missään YK:n elimissä. Niinpä CND:n kokouksessa
ihmisoikeuspykäliä vastaan hyökkäsivät Kiinan johdolla mm. Thaimaa,
Pakistan, Kuuba, USA ja Kanada, jonka uusi pääministeri on vienyt maan
ulkopolitiikan täysin USA:n taakse. Ihmisoikeuksia CND:ssä puolusti
monien muiden maiden ohella myös Suomi.
Tätä byrokraattien ja uradiplomaattien pyörittämää prosessia on
seuraamassa koko ajan kasvava joukko kansalaisjärjestöjä kuten ENCOD,
International Harm Reduction Association, Transnational Institute sekä
Transform.
ENCOD
http://www.encod.org/info/The-Life-of-a-Human-Rights.html
International Harm Reduction Association
http://www.ihrablog.net/2008 /03/cnd-passes-ground-breaking -yet-watered.html
Transnational Institute
http://www.ungassondrugs.org/
Brittiläinen Transform on saanut YK:n talous- ja sosiaalineuvoston
(ECOSOC) myöntämän erityisneuvonantajan aseman ja se ottaa osa
kesäkuussa Wienissä järjestettävään kansalaisjärjestötapaamiseen
"Beyond 2008", jossa aiotaan koota eri järjestöjen esittämä kritiikki
yhdeksi raportiksi ja luovuttaa se vuonna 2009 CND:lle sen pohtiessa
tulevan kymmenen vuoden huumeohjelmaa YK:lle.
Vastaa