Portugal
Kuinka Portugal hoiti huumelakiuudistuksensa ?
Lähde: BBC 22.1.2004
http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/europe/3421523.stm
Portugalin sosialistinen hallitus dekriminalisoi vuonna 2001 kaikkien
huumeiden käytön. Vuotta myöhemmin valtaan noussut keskusta-oikeisto
hallitus jatkoi uudistusta ja vahvisti sen kansanterveydellistä luonnetta
siirtämällä sen hallinnon terveysministeriön alaisuuteen.
Fernando Negrao, entinen poliisipäällikkö, jonka uusi
hallitus nimitti johtamaan Portugalin huumausaine- ja riippuvuusinstituuttia:
"Alussa Portugalissa pelättiin maan muuttuvan huumeparatiisiksi mutta
näin vain ei tapahtunut".
Vuoden 2001 lain mukaan huumeiden käyttö on edelleen laitonta
mutta omaa käyttöä varten tarkoitettu määrä
10 päiväannokseen saakka ei aiheuta pidätystä eikä
vankeusrangaistusta.
Sen sijaan, että hallussapidosta tavattu henkilö vietäisiin
poliisilaitokselle, hänen tietonsa otetaan ylös ja hänet
ohjataan johonkin 18:sta alueellisesta "varoittelukomissiosta".
Komissio voi lähettää henkilön hoitoon, jos hän
on huumeista riippuvainen, määrätä sakkorangaistuksen
tai antaa pelkän varoituksen.
"Portugalin kokeilu on ainutkertainen", sanoo Fernando Negrao. "Siinä
dekriminalisoitiin huumeiden käyttö mutta jätettiin hallinnolliset
rangaistukset voimaan".
Jotkut poliisin edustajista ovat valittaneet siitä, että huumeiden
kaupustelijat kiertävät lakia pitämällä mukanaan
vain muutamia annoksia kerrallaan. Yksi poliisipäällikkö
vaatikin vastikään hallussapidettävän määrän
alentamista.
Lain kannattajat taas väittävät, ettei tämä
haittaa, koska poliisi ja yleinen syyttäjä voivat riittävien
todisteiden nojalla tuomita henkilön huumeiden myynnistä vaikka
hänellä olisi ollutkin vain yhden päivän annos hallussaan.
Epäyhtenäisyys pääongelma
Lääkärin ja yhden Lissabonin hoitolaitoksen johtajan
Luís Patrícion mukaan 10 päiväannoksella ei ole
mitään lääketieteellistä perustaa. Vaikka kannabiksen
käyttäjä voikin pitää tavallisesti yli 10 annosta
hallussaan niin heroiinin käyttäjä ei.
Yksi pääongelmista onkin ollut se, että oikeusistuimet
maan eri puolilla eivät sovella lakia yhdenmukaisesti.
Portugalin – ja nyt myös Britannian – lainsäädännölliset
uudistukset ovat osa eurooppalaista mallia.
Vuoden 2003 raportissaan EU:n huumevalvontatoimisto huomautti, että
EU:n jäsenvaltiot ovat lisääntyvässä määrin
omaksumassa pragmaattisen lähestymistavan säätäessään
lainsäädäntöä, mikä mahdollistaa huumeiden
käyttäjien ja riippuvaisten hoidon ja kuntoutuksen – samalla
kun turvallisuudesta vastaaville viranomaisille annetaan laajempia valtuuksia
käydä kaupan kimppuun.
EU-toimiston mukaan edellisenä vuonna korvaushoidon tarjonta nousi
34% kautta EU:n. Noin 400 000 huumeista riippuvaista saa tällaista
hoitoa suurimman lisäyksen tapahduttua niissä maissa, joissa
lähtötaso on ollut alhainen kuten Portugalissa. Näiden toimenpiteiden
vaikutuksia on tutkittu vielä vähän.
Vastaa